U bekijkt nu de pagina: De Jungle van de Jeugdzorg |
 |
De jungle van de jeugdzorg
verkrijgbaar in de boekhandel (ISBN 978 90 8850 091 6).
ook te bestellen op: www.swpbook.com/1263
Hieronder staan alleen de Inhoud en Hoofdstuk 9, brieven en verzoekschriften.ook te bestellen op: www.swpbook.com/1263
Inhoud
Inleiding
1 De Bureaus Jeugdzorg
2 U bent vrijwillig naar een Bureau Jeugdzorg gegaan
3 U bent op uitnodiging naar een Bureau Jeugdzorg gegaan,
namelijk naar het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling
4 Gedwongen hulp = kinderbeschermingsmaatregelen
5 U bent nu een gedwongen cliënt van Bureau Jeugdzorg
5.1 OTS betekent dat uw kind onder toezicht staat van een BJZ
5.2 Uithuisplaatsing
5.3 Ontheffing /ontzetting
6 Weglopers
7 Grootpleegouders
8 Klachtrecht
9 Brieven om u te inspireren en verzoekschriften
10 Enkele citaten over jeugdzorg
Adressen en websites
Literatuurlijst
Bijlage 1 In dit boek genoemde wetsartikelen
Bijlage 2 Enige jurisprudentie over indicatiebesluit en zittingen achter gesloten deuren
Bijlage 3 Enkele door Kinderen-Ouders-Grootouders ontvangen brieven
Hoofdstuk 9
Brieven en verzoekschriften
Enkele van onderstaande brieven zijn van de hand van N.J.M. Mul, waarvoor onze dank!
Brief om dossier bij AMK/BJZ op te vragen
Briefhoofd
Aan: (de afzender onder de uitnodiging)
Adres
Betreft: (zaaknummer en naam en geboortedatum van uw kind)
Uw woonplaats, datum
Geachte heer/mevrouw,
Uw brief van (datum van de uitnodiging) heb ik ontvangen. Voor ik besluit of ik kom praten, wil ik graag kopie ontvangen van het volledige dossier over mijn zoon/dochter (naam). Wilt u erop letten dat er in ieder geval ook bijzit: het hele contactjournaal, telefoonbriefjes en ‘professionele werkaantekeningen’.
Met vriendelijke groet,
Dossier opvragen bij de RvdK
Briefhoofd
Aan: de directeur van de Raad voor de Kinderbescherming, locatie Amsterdam (of wat het zijn moet)
Adres: …
Betreft: (zaaknummer en naam en geboortedatum van uw kind)
Uw woonplaats, datum
Geachte heer/mevrouw,
Ik verzoek u mij binnen de daarvoor geldende termijn kopie te zenden van het dossier betreffende (naam van uw kind), dan wel kopie van de brief van het Ministerie van Justitie waarin er toestemming gegeven wordt een deel daarvan voor mij achter te houden. Ik wil het volledige dossier ontvangen, inclusief de ‘professionele werkaantekeningen’ en het contactjournaal.
Met vriendelijke groet,
Als dat niet onmiddellijk helpt, neem dan zelf telefonisch contact op met het Ministerie van Justitie. Krijgt u geen uitzicht op een spoedige oplossing, wend u dan tot de bestuursrechter. Hiervoor is een advocaat niet verplicht.
U schrijft dan een brief aan de arrondissementrechtbank waar uw woonplaats onder valt, Sector Bestuursrecht (aantekenen met ontvangstbevestiging, enzovoort, zie punt 4). Zet boven de brief: ‘Versnelde behandeling’.
Schrijf bijvoorbeeld:
VERZOEKSCHRIFT VERSNELDE BEHANDELING
briefhoofd
Aan: de bestuursrechter in het arrondissement…
Adres: …
Uw woonplaats, datum
Zeer geachte heer/mevrouw,
De Raad voor de Kinderbescherming vestiging… wil mij geen kopie van het gehele dossier van mijn kind (naam en geboortedatum) sturen. Ik heb recht op dit dossier op grond van o.a. artikel 811 Rv van de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet bescherming persoonsgegevens.
Ik heb er belang bij het gehele dossier te kunnen bestuderen voor de zitting bij de kinderrechter, waar het verzoek van de Raad voor de Kinderbescherming mijn kind (naam) onder toezicht te stellen/mijn kind (naam) onder toezicht te stellen en uit huis te plaatsen behandeld zal worden.
Ik zend u hierbij kopie van mijn brief aan de Raad door de Kinderbescherming d.d. … en de brief van de Raad voor de Kinderbescherming d.d. … waarin mij delen van het dossier geweigerd worden (of: mijn brief is niet beantwoord, of: het dossier is niet compleet, in ieder geval ontbreekt de contactenlijst).
Ik verzoek u de Raad voor de Kinderbescherming op te dragen mij onmiddellijk kopie van het VOLLEDIGE dossier te zenden. Tot het volledige dossier behoren ook een contactjournaal en wat de Raad voor de Kinderbescherming noemt ‘professionele werkaantekeningen’. Er bestaan twee soorten documenten: persoonlijke werkaantekeningen en dossierstukken. De Raad voor de Kinderbescherming heeft daar een derde soort bij bedacht: ‘professionele werkaantekeningen’. Deze aantekeningen worden echter in het team besproken en zijn dus onderdeel van het dossier. Nu de Raad voor de Kinderbescherming weigert deze uit handen te geven, vormen zij een (tijdelijk) schaduwdossier.
Met gevoelens van hoogachting,
Brief aan het College Bescherming Persoonsgegevens
Briefhoofd
Aan het College Bescherming Persoonsgegevens
Prins Clauslaan 20,
2595 AJ Den Haag
Uw woonplaats, datum
Geachte dames/heren,
Met deze brief roep ik uw hulp in. De kinderrechter heeft een kinderbeschermingsmaatregel uitgesproken over mijn kind (naam en geboortedatum). Mijn kind staat onder toezicht van Bureau Jeugdzorg (bijvoorbeeld Utrecht), adres…
Ik heb inzage verzocht van het volledige dossier van mijn kind, maar de gezinsvoogd wil het dossier eerst schonen. Als er geschoond moet worden, is het misschien extra belangrijk om te zien wat ik niet mag lezen. Ik meen dat ik recht heb op inzage van het volledige dossier.
Hopelijk kunt u mij laten weten wat ik nu kan doen.
Met vriendelijke groet,
In kopie aan: … (gezinsvoogd), … (unitleider van de gezinsvoogd) en de Directie van Bureau Jeugdzorg (of wat het maar is in uw geval).
De bedoeling van deze kopie is dat u gewoon inzage krijgt. Misschien helpt het als een instantie weet dat het College Bescherming Persoonsgegevens ingeschakeld wordt.
Brief om meer contact met uw uit huis geplaatste kind te vragen
Briefhoofd
Aan: (de naam van uw gezinsvoogd), Bureau Jeugdzorg
Adres: …
Betreft: (zaaknummer en naam en geboortedatum van uw kind)
Uw woonplaats, datum
Geachte heer of mevrouw (naam gezinsvoogd),
Met deze brief vraag ik u officieel om mijn uit huis geplaatste zoon/dochter (naam kind) vaker te mogen ontmoeten. Wij zien elkaar nu één keer per maand (bijvoorbeeld) en dat is te weinig om normaal met elkaar te kunnen omgaan. Ik ben bang dat (naam kind) langzamerhand van mij zal vervreemden, en dat is natuurlijk niet goed voor een kind.
Ik vraag dit ook omdat ik nog nooit een argument heb gehoord waarom wij elkaar niet bijvoorbeeld twee keer per maand zouden kunnen ontmoeten. Ik verzoek u mij binnen enkele weken te antwoorden.
In het antwoord verwacht ik toestemming, een weigering met argumenten of de voorwaarden waaraan voldaan moet worden om toestemming te krijgen.
Met vriendelijke groet,
In kopie aan de praktijkleider van (naam gezinsvoogd)
Brief om ander contact met uw uit huis geplaatste kind aan te vragen
Briefhoofd
Aan: (de naam van uw gezinsvoogd)
Bureau Jeugdzorg
adres
Betreft: (uw zaaknummer en naam en geboortedatum van uw kind)
Uw woonplaats, datum
Geachte heer of mevrouw (naam gezinsvoogd),
Met deze brief vraag ik u officieel om mijn uit huis geplaatste zoon/dochter (naam kind) onder andere omstandigheden te mogen ontmoeten. Wij zien elkaar nu steeds in aanwezigheid van anderen, en dat helpt niet om normaal met elkaar te kunnen omgaan.
Ik zou (naam kind) graag eens willen meenemen naar MacDonalds of naar opa en oma. Ik zou dus een normaler contact willen. Ik belast mijn kind niet met verhalen over procedures en instanties en ik doe hem/haar geen beloften die ik niet kan waarmaken. Maar ik ben wel zijn vader/moeder en zou graag af en toe eens een spelletje met hem/haar spelen zonder dat er iemand bij zit te kijken en te luisteren. Ik ben er heilig van overtuigd dat dit ook beter is voor mijn kind. Doordat wij elkaar nooit zonder toezicht ontmoeten, wordt de situatie nodeloos nog abnormaler gemaakt dan zij al is. Wat moet mijn kind wel niet van mij gaan denken? Het is al erg genoeg dat hij/zij niet thuis kan wonen. Moet er ook nog een engerd van mij gemaakt worden, iemand die je niet kunt vertrouwen als je met hem alleen bent?
Ik vraag dit ook omdat ik nog nooit een argument heb gehoord waarom het niet zou kunnen. Ik verzoek u mij binnen enkele weken te antwoorden. In het antwoord verwacht ik toestemming, een weigering met argumenten of de voorwaarden waaraan voldaan moet worden om toestemming te krijgen.
Met vriendelijke groet,
In kopie aan de praktijkleider van (naam gezinsvoogd)
Bezwaarschriften voor Bureau Jeugdzorg
Briefhoofd
Aan de directie van Bureau Jeugdzorg
Adres:
En aan: (naam van uw gezinsvoogd)
BEZWAARSCHRIFT
Betreft: uw brief van (datum) kenmerk: …
Uw woonplaats, datum
Geachte directie, geachte heer of mevrouw (naam gezinsvoogd),
Met deze brief maak ik officieel bezwaar tegen uw weigering om mijn uit huis geplaatste zoon/dochter (naam kind) te mogen ontmoeten zonder toezicht. Ik maak bezwaar tegen de weigering, omdat ik nog nooit een reden heb gehoord waarom wij elkaar niet gewoon zonder toezicht zouden kunnen ontmoeten.
Ook in uw brief lees ik geen argument. U doet ook geen enkele poging om uit te leggen wat er gebeuren moet om wel toestemming te kunnen geven voor onbegeleid contact. Het gaat hier niet om de weigering van een ijsje aan een kind, het gaat hier om de weigering van een normaal, onbegeleid contact tussen een kind en zijn/haar ouder.
Ik vraag u mijn verzoek te heroverwegen en mij binnen enkele weken te antwoorden. In het antwoord verwacht ik ditmaal toestemming, een weigering met argumenten óf de voorwaarden waaraan voldaan moet worden om toestemming te krijgen.
Met vriendelijke groet,
In kopie aan de praktijkleider van (naam gezinsvoogd)
BEZWAARSCHRIFT
Briefhoofd
Aan de directie van Bureau Jeugdzorg
Adres: …
Betreft: bezwaar tegen besluit betreffende <zaaknummer en naam en geboortedatum kind>
Uw woonplaats, datum
Geachte directie,
Hierbij maak ik bezwaar tegen het besluit van (datum) over (besluit omschrijven). Een kopie van het besluit voeg ik bij dit bezwaarschrift.
Ik ben het niet eens met dit besluit om de volgende redenen:
(schrijf hier waarom u het niet eens bent met het besluit).
Ik verzoek u te beslissen dat (schrijf hier wat volgens u beslist moet worden).
Hoogachtend,
Verzoekschrift aan BJZ over terugplaatsing kinderen indien kinderen naar uw mening onterecht uit huis zijn geplaatst
Briefhoofd
Aan de directie van Bureau Jeugdzorg
Adres: …
Betreft: verzoek tot besluit in het kader van de AwB
Inzake: (zaaknummer en naam en geboortedatum kind)
Uw woonplaats, datum
Geachte directie,
Ik ben van mening dat er gronden bestaan waarom de uithuisplaatsing van mijn kind (naam en geboortedatum) als niet terecht zou kunnen worden beschouwd.
Mijn argumenten zijn de volgende (gebruik de argumenten die voor u van toepassing zijn en bewijs waar dat kan met stukken!):
- Het onderzoek dat gedaan zou zijn om de UHP te motiveren is niet onderbouwd door een onderzoek door een BIG dan wel NVO/NIP gekwalificeerd onderzoeker. Dit onderzoeksvereiste is in het Handboek indicatiestellingen van de MO-groep en in de beroepscode van gedragswetenschappers vastgelegd.
- De ‘onderzoeker’ van BJz heeft mijn kind niet onderzocht.
- Het indicatiebesluit is niet ondertekend door een daartoe bevoegd gedragswetenschapper.
- De kinderen kunnen met de nodige thuishulp in de gezinssituatie verblijven. De noodzakelijke thuishulp zou geleverd kunnen worden door: (noem een paar instellingen).
- Enig onderzoek naar de mogelijkheid van thuishulp is niet gedaan.
- De kinderen worden door de uithuisplaatsing vervreemd van ouders en andere familie.
In afwachting van uw besluit binnen de bij wet gestelde termijn,
Hoogachtend,
Bijlagen: (aantal noemen en aanduiding, bijvoorbeeld: brief d.d.... van… aan...)
Beroepschrift tegen besluit op bezwaar van BJZ
Briefhoofd
Aan de Arrondissementsrechtbank
Adres: (het adres vindt u in de site www.rechtspraak.nl)
Betreft: beroep op besluit (AwB)
Inzake: naam en geboortedatum kind
Uw woonplaats, datum
Edelachtbare heer/vrouwe,
Recente jurisprudentie heeft bepaald dat de civiele kinderrechter in moet gaan op zogeheten bestuursrechtelijke argumenten, ook in gevallen van uithuisplaatsing en ondertoezichtstelling. Ik verwijs hiervoor naar de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep, die dit besloot op
29 april 2008 (LJN BD1113).
Recentere rechtspraak geeft mij de moed mij tot u te wenden, onder andere in de uitspraken LJN BF9979 (vernietiging besluit uithuisplaatsing op grond van onvoldoende onderbouwing) en BE2737 (nadrukkelijk onderstrepend dat een indicatiebesluit moet voldoen aan kwaliteitsmaatstaven die de AwB stelt).
De wet wijst u immers aan als ‘bestuursrechter in familiezaken’ (art. 5 lid 5 Wet op de jeugdzorg). Omdat het bestuursrecht geen advocaat vereist, dien ik dit verzoekschrift zelf in.
Ik heb op (datum) een verzoekschrift gestuurd aan Stichting BJz (plaats) (zie bijlage 1), waarop ik een besluit ontvangen heb (zie bijlage 2). Tegen dit besluit heb ik op (datum) een bezwaarschrift ingediend (zie bijlage 3). Op dit bezwaar heb ik een besluit ontvangen (zie bijlage 4). Hiertegen ga ik in beroep.
Mijn gronden zijn : (kies wat van toepassing is)
- In tegenstelling tot wat wet en jurisprudentie eisen, voldoet het indicatiebesluit niet aan de wettelijke vereisten. Zo is er:
a. geen onderzoek verricht door een gekwalificeerd gedragswetenschapper.
b. geen onderzoek verricht naar de thuissituatie, terwijl art. 4 lid 2a Uitvoeringsbesluit Wet op de jeugdzorg stelt dat UHP alleen mogelijk is bij een onmogelijkheid voor de zorg thuis. (In geval van alleen OTS: art. 3 Uitvoeringsbesluit Wet op de jeugdzorg stelt dat de OTS bedoeld is voor ‘hulp in de opvoeding’, terwijl die hier geheel niet geleverd wordt.)
- In de uitspraak LJN BE2737 wordt gesteld dat een indicatiebesluit moet voldoen aan kwaliteitsmaatstaven die de Algemene wet bestuursrecht stelt. Deze wet gaat uit van juistheid van feiten en van logische conclusies. Zo zijn de volgende zogenaamde ‘feiten’ onjuist (noem een reeks op van ONware zaken in het Indicatiebesluit/KORT aanduiden/Indicatiebesluit als bijlage meesturen).
Gaarne wil ik mijn argumenten ter zitting toelichten.
Hoogachtend,
Bijlagen (aantal):
Indicatiebesluit d.d. (datum)
Verzoekschrift d.d. (datum)
Besluit op verzoekschrift d.d. (datum)
Bezwaarschrift aan BJz d.d. (datum)
Besluit op bezwaarschrift (d.d. datum)
Bewijsstukken waaruit blijkt dat het Indicatiebesluit nergens op lijkt, onjuist MOET zijn!
Brief aan het LBIO over uw weggelopen kind
Briefhoofd
Aan: Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
Postbus 800
2800 AV Gouda
Betreft: (naam van uw kind), geboren (datum)
Uw woonplaats, datum
Geachte dames en heren,
Deze brief is niet het begin van een bezwaarprocedure, maar een mededeling op grond van artikel 71 van de Wet op de jeugdzorg. Mijn zoon/dochter (naam van uw kind), geboren (datum) is zonder toestemming van een van haar/zijn ouders en zonder machtiging van de kinderrechter ergens ondergebracht .
Ik ben het hier niet mee eens en zal hier zeker niet voor betalen. Ik verzoek u mij bericht te sturen dat ik ook niet verplicht ben hiervoor te betalen.
Met vriendelijke groet,
In het kader van een klachtenprocedure
Briefhoofd
Aan de directeur van de Raad voor de Kinderbescherming, locatie …
Adres: …
Betreft: uw brief d.d. … kenmerk …
Uw woonplaats, datum
Geachte heer/mevrouw,
Uw brief d.d. … heb ik in goede orde ontvangen. Hierin wordt mij een bemiddelingsgesprek aangeboden. Ik wil hier echter niet op ingaan.
Met vriendelijke groet,,
De directeur nodigt u uit voor een gesprek om uw klacht toe te lichten en daarna spreekt hij met de raadsmedewerker. Van het gesprek met u ontvangt u een verslag. Lees dat nauwkeurig en aarzel niet wijzigingen te vragen. Vraag ook kopie van het verslag van het gesprek met de raadsmedewerker. Als u overigens van mening bent dat u uw klacht helder op papier hebt gezet en er niets aan toe te voegen heeft, kunt u schrijven dat u er geen behoefte aan hebt gehoord te worden.
Briefhoofd
Aan de directeur van de Raad voor de Kinderbescherming, locatie …
Adres:
Betreft: uw brief d.d. … kenmerk …
Uw woonplaats, datum
Geachte heer/mevrouw,
Uw brief d.d. … heb ik in goede orde ontvangen. Hierin nodigt u mij uit om mij te horen over mijn klacht. Ik wil hier echter geen gebruik van maken. Ik verwacht uw schriftelijke uitspraak op mijn schriftelijke klacht.
Met vriendelijke groet,
Vraag, ook als u zelf niet in gesprek gaat, het verslag van het gesprek met de medewerker.
Aan het bevoegd gezag van de school van uw kind als stukken niet verwijderd worden uit het schooldossier
Briefhoofd
Aan het gemeentebestuur van … (of het bestuur van (naam school) bij een bijzondere school)
Betreft: schooldossier van (naam van uw kind), leerling van (naam school)
Uw woonplaats, datum
Geacht gemeentebestuur/bestuur van (naam school),
Nadat ik mijn vraag eerst heb voorgelegd aan de directeur van (naam school) en een negatieve reactie heb ontvangen (zie bijlagen), wend ik mij tot u. In het schooldossier van mijn kind (naam kind) bevinden zich stukken uit zijn ondertoezichtstellingsdossier. Ik heb daar bezwaar tegen en wil dat deze verwijderd worden.
Gegevens die de gezinsvoogdij-instelling heeft vastgelegd, vallen onder de werking van de Wet bescherming persoonsgegevens. Het verstrekken van gegevens is in artikel 1 omschreven als het bekendmaken of ter beschikking stellen van gegevens. Het begrip verstrekken heeft volgens de parlementaire geschiedenis een zeer ruim bereik. De wijze van verstrekken is op zichzelf niet van betekenis: dit kan mondeling, schriftelijk, langs elektronische weg of door het overhandigen van ‘een magneetband met gegevens’. Ook het raadplegen van gegevens valt onder verstrekken. Onder het verstrekken valt niet alleen het nauwkeurig weergeven van de uit de registratie verkregen informatie, maar ook het in iets andere vorm doorgeven van in wezen dezelfde gegevens (uitspraak van de registratiekamer d.d. 29 december 1994, 93.A.008).
De Wet bescherming persoonsgegevens kent bij het verstrekken van gegevens de categorie ‘derden’ (artikel 1). Derden zijn alle personen en instanties, uitgezonderd de houder en personen behorend tot zijn organisatie, de bewerker en personen behorend tot zijn organisatie, en geregistreerden zelf.
Op grond van artikel 11, lid 1, van de Wet bescherming persoonsgegevens kunnen gegevens uitsluitend aan een derde verstrekt worden als dit voortvloeit uit het doel van de registratie. Dit houdt in dat het doel van de betrokken registratie de verstrekking met zich mee moet brengen. Met toestemming van de geregistreerde of zijn wettelijke vertegenwoordiger kunnen altijd gegevens verstrekt worden.
Ik heb echter geen toestemming gegeven aan de gezinsvoogd voor het verstrekken van gegevens over mijn kind naam kind aan de school. De wet is in volle omvang toepasselijk op Bureaus Jeugdzorg en scholen. Ik heb dus alle recht niet toe te staan dat de Wet bescherming persoonsgegevens overtreden wordt, bovendien heb ik daar alle belang bij.
Ik vertrouw erop dat u de situatie zult verhelderen voor de directeur, zodat hij alsnog opdracht zal geven de gegevens waartegen ik bezwaar heb gemaakt te verwijderen.
Hoogachtend,